什么是区域中心

1990年,国会批准创建了第五类雇用优先(EB-5)的移民签证类别。设立该签证类别的目的是帮助在美国投资并为美国经济创造或保留至少10个全职工作岗位的合格外籍投资人获得合法的永久签证。目前,该项目的具体执行由美国公民和移民服务局(USCIS)负责。移民投资人的最低投资金额为100万美元,而在偏远地区或高失业率的地区进行投资时,投资金额的最低要求可以降低为50 万美元。

1992年,国会批准了标准EB-5项目的附属部分,即区域中心试点项目。区域中心必须经由USCIS 授权指定,负责协调多位移民投资人的投资事宜和联合经营投资人的投资资金以创造更大的经济效益。区域中心可以是私有实体公司,也可以是公共实体公司。区域中心的授权经营范围将限定在规定的地域范围和特定的行业领域内。区域中心是通过美国国会在1992年经EB-5投资移民试点计划的美国公共法律102-395内的610项成立的。这特定的商业实体的建立是用于通过EB-5投资移民计划来增加美国经济增幅。也因该计划的高需求量,3千到1万个EB-5签证名额是专门给投资在区域中心的EB-5申请人。但是,如果每年的1万个名额没有超额的话,投资区域中心的申请人也可以利用这些名额。这名额没有一年超额过。

标准EB-5项目和区域中心项目有着几大明显的差别。区域中心项目允许使用经济模型来模拟确定投资人投资资本所创造的间接就业岗位数量和衍生就业岗位数量。这表明在区域中心项目中,外籍投资人可以合理的使用其投资所创造的直接就业、间接就业和衍生就业等数量。由于投资移民所需的创造就业岗位数量要求,通过对联邦指定的区域中心进行投资可以为移民投资人提供一条迅速获得永久居住签证(绿卡)的途径。区域中心通过对规定地域范围和行业领域内投资人投资项目的直接和专业管理,最终使投资人受益。

投资人若获得绿卡,则需经历EB-5移民流程中的几大步骤。投资人选定USCIS授权的区域中心后,投资人需提交外籍企业家移民申请(I-526申请表格)以寻求获得条件居住权。USCIS和美国国务院将确定投资人是否符合获得EB-5条件签证的条件。移民流程该部分的尽职调查包括详细审核投资人的投资资本来源、家庭背景、户主的其他声明、配偶、21周岁以下的直系亲属成员等。该申请还包括一份投资项目的详细规划说明以及确定间接就业和衍生就业适用经济模型的说明等。若获批,合格的投资移民人首先将获得有效期为两年的临时绿卡。

在两年的条件居住权到期之前,投资人需向USCIS提交企业家临时绿卡条件移除申请(I-829申请表格)。该申请表明投资人的投资资本已经完全进行投资,并在在两年期限内存在风险,该申请要求必须创造至少10个合格的就业岗位。I-829申请获批后,投资人及其家庭成员将成为美国的永久居民,并最终选择成为美国公民。根据投资人申请书的时效性、质量和有效性,整个EB-5流程大约需要3-5年的申请时间。

美国EB-5签证时永久签证,获批后不需要再认证过程,与世界上其他签证项目相比具有明显的优势和较少的限制。EB-5签证不存在年龄、商务培训、管理技能、经验或语言技能等方面的限制要求。

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